Quyết định trên được Nhật Bản đưa ra sau khi Thứ trưởng Ngoại giao Nga Igor Morgulov đưa ra đề xuất trên trong cuộc gặp người đồng cấp Nhật Bản Masaji Matsuyama.
Phía Nhật Bản từ chối chấp thuận đề xuất này bởi nó bao hàm sự công nhận chủ quyền của Nga đối với những hòn đảo tranh chấp nói trên.
Quần đảo Nam Kuril bao gồm bốn hòn đảo là Iturup, Kunashir, Shikotan và Habomai./.