Hôm nay 12/4 tại Hà Nội, Chương trình phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) tổ chức công bố Báo cáo Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2022, đánh giá trải nghiệm của người dân đối với hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền trong quản trị, hành chính công và cung ứng dịch vụ công.
Quảng Ninh dẫn đầu nhiều chỉ số
Cũng như các năm trước, báo cáo PAPI 2022 cung cấp kết quả chi tiết về hiệu quả hoạt động của các tỉnh, thành phố theo 8 chỉ số nội dung: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch trong việc ra quyết định với người dân; trách nhiệm giải trình với người dân; kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; thủ tục hành chính công; cung ứng dịch vụ công; quản trị môi trường và quản trị điện tử.
Khi xét điểm PAPI tổng hợp trên cả 8 chỉ số, tỉnh Quảng Ninh đã trở lại dẫn đầu xếp hạng PAPI 2022 với tổng điểm 487,876, trước đó Quảng Ninh cũng đã từng có số điểm cao nhất vào năm 2020. Quảng Ninh cũng là tỉnh đứng đầu cả nước năm 2022 trong 4/8 chỉ số gồm: Công khai, minh bạch trong việc ra quyết định với người dân; trách nhiệm giải trình với người dân; thủ tục hành chính công và quản trị điện tử.
Xếp thứ hai trong bảng xếp hạng PAPI 2022 tổng hợp là tỉnh Bình Dương với 47,448 điểm, tiếp theo là Thanh Hóa với 46,015 điểm và Ninh Thuận là 46 điểm. Tại hai thành phố lớn nhất cả nước là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, trong khi Hà Nội với 43,9 điểm nằm trong nhóm có chỉ số tổng hợp PAPI 2022 cao thì Thành phố Hồ Chí Minh lại ở nhóm trung bình thấp với 41,02 điểm.
Dựa trên kết quả khảo sát năm 2022, nhóm có chỉ số tổng hợp PAPI 2022 cao có sự góp mặt của 6 tỉnh, thành phố thuộc vùng đồng bằng sông Hồng và 6 tỉnh, thành phố thuộc vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung. Trong số 14 tỉnh, thành phố trong nhóm có chỉ số tổng hợp PAPI 2022 thấp, chủ yếu là các địa phương vùng Tây Nguyên, đồng bằng sông Cửu Long, trung du và miền núi phía Bắc.
Qua điểm PAPI tổng hợp, các tỉnh, thành phố có thể so sánh với những địa phương có cùng điều kiện phát triển kinh tế-xã hội và vùng địa lý. Tìm hiểu sâu hơn về các chỉ số thành phần và từng tiêu chí là chìa khóa để các địa phương có thể đáp ứng hiệu quả hơn nhu cầu của người dân.
Tiến sỹ Nguyễn Hữu Dũng, Phó Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đánh giá trong 14 năm qua, chương trình nghiên cứu PAPI đã có tác động tích cực, làm chuyển biến nhận thức và hành động của chính quyền cấp tỉnh, thiết thực góp phần thúc đẩy cải cách hành chính Nhà nước, một trong những nội dung trọng tâm của 3 đột phá chiến lược phát triển kinh tế-xã hội mà Đảng và Nhà nước Việt Nam đã và đang nỗ lực thực hiện.
“Việc nghiên cứu, phân tích sự đánh giá hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh của người dân đem lại những chỉ báo quan trọng, giúp cho các nhà hoạch định chính sách kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện các chính sách và đổi mới phương thức hoạt động cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn,” Tiến sỹ Nguyễn Hữu Dũng nói.
[Cải cách hành chính lấy mức độ hài lòng của người dân làm thước đo]
Ông Andrew Goledzinowski, Đại sứ Australia tại Việt Nam chia sẻ: “Tôi rất vui khi thấy Chính phủ Việt Nam theo dõi kết quả PAPI để điều chỉnh chính sách và cải thiện chất lượng dịch vụ công, đặc biệt là ở cấp tỉnh. Điều quan trọng là PAPI thể hiện quan điểm, tiếng nói của đông đảo các tầng lớp dân cư, bao gồm phụ nữ và nam giới, cũng như người khuyết tật. Lắng nghe ý kiến công dân như vậy là rất cần thiết để cải thiện dịch vụ công. Australia đã và đang hỗ trợ sáng kiến quản trị quan trọng này suốt bảy năm qua bởi chúng tôi nhận thấy nghiên cứu này mang lại giá trị cho Việt Nam.”
Người dân lạc quan về kinh tế Việt Nam
Báo cáo PAPI năm 2022 được công bố phản ánh sự lạc quan của người dân về kinh tế tuy vẫn còn nỗi lo ngại về tác động của đại dịch. Những nỗ lực của Việt Nam trong năm 2022 nhằm khắc phục các tác động kinh tế-xã hội của hai năm đại dịch đã giúp tăng niềm tin của người dân vào điều kiện kinh tế của hộ gia đình và của quốc gia trong năm 2022.
Đáng chú ý, có tới 66,1% số người được hỏi đánh giá nền kinh tế quốc gia là tốt vào năm 2022, tăng 19,4% so với một năm trước đó. Cũng ở câu hỏi này, tỷ lệ người dân đánh giá điều kiện kinh tế của đất nước là kém giảm tới 13,7% so với tỉ lệ 19,8% của năm 2021 xuống còn 6,1% năm 2022. Tương tự như vậy, ở cấp hộ gia đình, tỷ lệ người dân cho rằng điều kiện kinh tế hộ của mình là kém giảm từ 15,3% năm 2021 xuống còn 11,4% năm 2022.
Tuy cảm nhận về điều kiện kinh tế khá hơn, báo cáo cũng cho thấy tác động của hai năm đại dịch vẫn còn đó. Mặc dù 56% số người được hỏi khẳng định điều kiện kinh tế hộ gia đình của họ tốt hơn vào năm 2022, cao hơn so với tỷ lệ 52% vào năm 2021, tỷ lệ này vẫn ở trong khoảng mức thấp nhất kể từ năm 2012. Tương tự, những người cho rằng điều kiện kinh tế hộ gia đình của họ là kém đã tăng so với năm 2021 nhưng vẫn ở khoảng mức cao nhất kể từ năm 2012.
Theo các chuyên gia, những con số này cho thấy nhiều người vẫn còn nỗi lo ngại về ảnh hưởng của đại dịch, trong đó người dân tộc thiểu số và phụ nữ bị ảnh hưởng nặng nề nhất do tỷ lệ nghèo đói và việc làm không ổn định cao hơn ở hai nhóm này.
Sự chuyển dịch sang thời kỳ hậu đại dịch cũng được phản ánh trong ý kiến của người dân khi được hỏi về những vấn đề hệ trọng nhất cần Nhà nước tập trung giải quyết trong năm 2022. Tỷ lệ lựa chọn vấn đề y tế và bảo hiểm y tế là vấn đề hệ trọng nhất giảm mạnh từ 23,84% theo khảo sát PAPI 2021 xuống 6,38% theo khảo sát PAPI 2022. Vấn đề nghèo đói trở lại vị trí hàng đầu với 22,13% số người trả lời chọn vấn đề này năm 2022. Nghèo đói cũng là vấn đề tiếp tục đứng đầu danh sách các vấn đề được người dân quan tâm khi Việt Nam chịu tác động mạnh của đại dịch COVID-19.
Bà Ramla Khalidi, Trưởng Đại diện thường trú Chương trình Phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam cho rằng chương trình nghiên cứu Chỉ số PAPI nhằm phản ánh đánh giá của người dân về việc thực hiện chính sách và các chương trình phát triển của Nhà nước, từ đó đóng góp vào việc cải thiện và tăng cường khả năng đáp ứng, tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cấp chính quyền.
“Báo cáo PAPI 2022 cung cấp nguồn dữ liệu thực chứng quan trọng để các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương theo dõi hiệu quả hoạt động của mình trong công tác điều hành, quản lý nhà nước, hành chính công và cung ứng dịch vụ công,” bà Ramla Khalidi nhấn mạnh./.
|
Với số lượng phỏng vấn cao nhất từ trước tới nay là 16.117 người trả lời được lựa chọn ngẫu nhiên từ tất cả 63 tỉnh thành của Việt Nam, Báo cáo PAPI 2022 cung cấp dữ liệu và thông tin vô giá về hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp trong hai năm đầu nhiệm kỳ 2021-2026 và đóng góp cho việc xây dựng chính sách, pháp luật quan trọng trong năm 2023. |