Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Nghị định về hóa đơn điện tử trong đó có nội dung đáng chú ý là mở rộng đối tượng áp dụng loại hóa đơn này.
Theo đánh giá của Bộ Tài chính, hiện nay các doanh nghiệp trong các lĩnh vực điện, viễn thông, hàng không, ngân hàng, bảo hiểm… đã thực hiện giao dịch điện tử với khách hàng. Nhiều doanh nghiệp có trang thông tin điện tử (website), có đủ cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đã áp dụng hóa đơn điện tử (là loại hóa đơn điện tử do doanh nghiệp tự xây dựng không có mã của cơ quan thuế).
[Luật Quản lý thuế: Đã theo hướng thân thiện với người kinh doanh?]
Có thể kể tới một số doanh nghiệp lớn như Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Theo thống kê của EVN, năm 2017 số lượng HĐĐT là khoảng 24,1 triệu hoá đơn/tháng (tương đương khoảng 289 triệu hoá đơn/năm). Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT cũng có số lượng hóa đơn điện tử là 8 triệu hoá đơn/tháng. Năm 2017, số lượng hóa đơn điện tử cuả Tổng công ty Hàng không Việt Nam cũng vào khoảng 2 triệu hóa đơn,..
Bộ Tài chính dự tính trình Chính phủ để các doanh nghiệp này tiếp tục sử dụng hóa đơn điện tử đang áp dụng.
Còn lại, với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế không thuộc trường hợp áp dụng hóa đơn điện tử không có mã hoặc thuộc trường hợp rủi ro cao về thuế thì sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.
Phía Bộ cũng lưu ý, hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm trước liền kề từ 3 tỷ đồng trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.
Riêng đối với hộ, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, bán lẻ thuốc tân dược, bán lẻ hàng tiêu dùng, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng có doanh thu năm trước liền kề từ 1 tỷ đồng trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế. Tuy nhiên, dự thảo lưu ý, hóa đơn điện tử phải được khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối với cơ quan thuế hoặc từ thiết bị thanh toán không dùng tiền mặt có kết nối với ngân hàng.
Hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm trước liền kề dưới 1 tỷ đồng nếu có đăng ký tự nguyện áp dụng hóa đơn điện tử thì cũng được sử dụng theo quy định.
Cũng theo lãnh đạo ngành tài chính, quy định hiện tại có nêu việc bán hàng hoá, dịch vụ có tổng giá thanh toán dưới 200.000 đồng mỗi lần thì không phải lập hóa đơn, trừ trường hợp người mua yêu cầu. Điều này nhằm giảm thiểu việc sử dụng quá nhiều hóa đơn giấy gây lãng phí. Tuy nhiên, theo đánh giá, với sự phát triển của công nghệ thông tin, việc lập hóa đơn điện tử cho mọi giao dịch phát sinh là hoàn toàn thực hiện được.
Vì vậy, phía Bộ Tài chính đề xuất không quy định mức ngưỡng không phải lập hóa đơn điện tử.
Hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế là hóa đơn điện tử được cơ quan thuế cấp mã xác thực và số hóa đơn xác thực qua hệ thống của Tổng cục Thuế. Trong đó, số hóa đơn xác thực là dãy số có cấu trúc theo quy định của Tổng cục Thuế, mã xác thực là chuỗi ký tự được mã hóa. Cả hai được cấp bởi hệ thống cấp mã xác thực hóa đơn của Tổng cục Thuế.