Khác với việc xác định chuẩn nghèo chỉ dựa theo thu nhập, từ năm 2015, chuẩn nghèo mới dự kiến sẽ xem xét dựa trên 5 chiều gồm: y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin, bảo hiểm và trợ giúp xã hội.
Đây là thông tin được đưa ra tại hội thảo chia sẻ kết quả nghiên cứu ban đầu về phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều ở Việt Nam do Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội được tổ chức ngày 17/9.
Ông Ngô Trường Thi, Chánh văn phòng Quốc gia về giảm nghèo (Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội) cho biết, cách tiếp cận nghèo đa chiều ở Việt Nam sẽ tiếp cận theo quyền nhằm đáp ứng những nhu cầu cơ bản của con người. Cách tiếp cận này khác với cách tiếp cận đơn chiều coi thu nhập bằng tiền là tiêu chí duy nhất đại diện cho nhu cầu của con người trước đây.
Theo ông Ngô Trường Thi, 5 chiều tiếp cận sẽ được chia ra thành các chỉ số thiếu hụt. Một hộ gia đình được coi là hộ nghèo đa chiều nghiêm trọng nếu thiếu từ ½ tổng số nhu cầu cơ bản trở lên. Nếu hộ gia đình thiếu từ 1/3 đến ½ tổng số nhu cầu cơ bản sẽ là hộ nghèo đa chiều.
Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng chuẩn nghèo mới, ông Đỗ Mạnh Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội cho rằng, chuẩn nghèo đa chiều phải đảm bảo hai yêu cầu là mức sống tối thiểu và khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
“Đối với người nghèo chuẩn nghèo đa chiều khi được áp dụng sẽ đảm bảo mức sống toàn diện hơn, không chỉ lo bữa ăn, lo áo mặc mà còn các yếu tố khác như giáo dục, chăm sóc sức khỏe…” ông Đỗ Mạnh Hùng nhấn mạnh.
Theo các đại biểu nhận định, nghèo đa chiều được đo lường sẽ cho thấy sự thiếu hụt chung của từng cộng đồng, khu vực, theo đó, các nhà hoạch định chính sách có thể thiết lập thứ tự ưu tiên trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục…
Đặc biệt, thông tin về tình trạng nghèo đa chiều cũng giúp theo dõi tiến trình giảm nghèo và đánh giá tác động của các chính sách giảm nghèo và phát triển xã hội qua thời gian giữa các vùng, các nhóm dân cư để điều chỉnh cho phù hợp.
Dự kiến, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội sẽ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành các tiêu chí chuẩn nghèo đa chiều, nghèo thu nhập vào quý 1/2015 và tiến hành điều tra, xác định các đố tượng nghèo đa chiều ngay trong năm 2015.
Trong quá trình chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều, chuẩn nghèo đa chiều và chuẩn nghèo thu nhập sẽ được sử dụng song song./.